中国石化股份公司九江分公司催化车间

       摘要：做好稳定工作，是国有企业必须充分履行的一项政治责任，企业在深化改革、推进管理、促进发展的不同时期，会面临到一些不同的问题，妥善处理好影响稳定的各种矛盾至关重要。本文结合“学习实践科学发展观”活动，立足基层抓稳定，在调查研究的基础上，分析当前影响稳定的一些因素及产生问题的主要根源，提出有效防止和控制不稳定因素的方法和几点工作体会。

关键词：稳定  企业管理  基础和保障

构建和谐企业，维护企业稳定，是新时期企业管理的重要内容，结合“学习实践科学发展观”活动，努力探索做好维护稳定工作的新思路和新方法，积极消除影响不稳定的各种因素，从源头上努力确保企业生产和职工队伍的稳定。

稳定是事关全局的大事，没有一个稳定的环境，任何事情都做不好、做不成，它直接影响到企业的安全生产，影响到企业的社会形象和声誉，影响到党群、干群关系和职工的根本利益，必须时刻重视，认真抓好，不能放松。在新的历史时期，稳定工作的还有一个显著特点，就是要确保特殊时期、第三时期，如春节、“两会”、国庆等重要活动期间的安全和稳定，这无疑为企业提出了更高要求。

结合企业实际，通过深入调研和走廊，在企业日常管理活动中，一些人员主要在以下方面存在不满情绪，进而产生不稳定因素。

1、对收入分配存在不满。认为单位与单位之间、不同岗位之间、不同群体之间存在分配不公，以及操作不公开、不透明现象。

2、对岗位和工作量存在不满。认为与有些单位、部门相比，自已工作辛苦，责任重，任务多，劳动强度大。

3、对休假存在不满。认为加班多，休假太少，企业或单位该给的休假没给，侵害了自己的合法权益。

4、对工作餐存在不满。认为饭菜质量不好，钱花了，没有收到好的效果。

5、对严格管理存在不满。认为管的太严、太紧，缺乏个人自由，出点问题和错误，处理太重。

6、对干部作风存在不满。认为在一些部门和单位存在形式主义、官僚主义现象，对群众利益关心不够，有些合理诉求得不到解决。

7、对处理家庭和社会矛盾存在不满。认为周围的人对自己缺少关怀和理解，处世艰难，心情郁闷又无处倾诉。

职工群众感情流露真实，语言表达直率，上述在部分职工群众中存在的不满，主要有以下几方面因素所造成。

1、信息传递不畅通，情况了解不清楚

由于信息不畅通，传递失真，职工产生误解，引发不满情绪。我们常说舆论宣传是一切工作的先导，要想贯彻执行好上级指示精神，推动工作进展顺利，首先必须做好对职工的宣传思想发动工作，职工群众心中有数，道理清楚，就不会产生疑虑，就会形成步调一致，心往一处想，劲往一处使的局面。另外，一个人对事物的认识总是有一定局限性，不可能方方面面都了解的很清楚。在基层有一些人思维方式比较简单，道理讲不太清楚，在消息不畅、情况不明、道听途说情况下，对一些事情的认识和把握就会有偏差，个别人容易产生思想波动和情绪上的冲动，易被别人通过串联进行拉拢和利用。

2、思想观念落后，认识水平不高

现在的石化企业是装置大型化、设备联合化、操作系统化、管控一体化、信息自动化，对人员的素质要求越来越高。如实地说，有些职工还不能适应时代要求，思想道德水平和业务技能水平都不太高，平常又不注意加强学习，观念落后，目光短浅，只顾眼前利益，而忽视长远利益。我们常说：“一流的员工，一流的业绩”有一定的道理。稳定工作也是一样，对素质高的人，给他讲道理能够讲得通，听得进，在大是大非面前不糊涂，能够识大体，顾大局。而素质低的人或性格偏固执的人容易“见火就着”、“见风就是雨”，产生不稳定情绪，思想转弯也比较慢。

3、期望值过高，盲目攀比

一些职工在不了解真相的情况下，盲目攀比，对自己有利的事情就搬出来说，或断章取义、胡说一通。也有个别职工私心过重，个人目的实现不了，就产生不满情绪，牢骚满腹，甚至借题发挥，进行挑拨、煽动，说一些不负责任的话，办一些不负责任的事。不从实际出发，盲目攀比，其结果涣散组织纪律，动摇军心，搞乱队伍思想，影响队伍稳定。

4、体制、机制不健全

一方面，我国正处在并将长期处在社会主义初级阶段，经济体制、社会结构、利益格局、思想观念正在发生深刻变化，社会主义市场经济体制的初步形成，法制建设还不完善。另一方面，企业内部生产、经营、管理等新的运行模式初步建立，难免存在一些制度的缺失和管理上的不到位。特别是用工制度和薪酬制度还不完善，“平均主义”依然存在，身份界限依然明显，在一部分人思想上还存在干好、干坏一个样、学与不学一个样的错误认识。

5、作风不实，脱离群众，官僚主义严重。一些党员干部缺乏宗旨观念，遇事不与群众商量，征求职工意见，甚至损害群众利益；受到资产阶级腐朽思想和封建残余思想影响，少数党员干部以权谋私，贪图享受，追求奢华；对群众漠不关心，高高在上，对群众呼声和疾苦置若罔闻；作风漂浮，对工作不思进取，得过且过；做表面文章，弄虚作假，欺上瞒下，上述问题产生，严重挫伤职工的工作积极性。

6、不善于处理人际关系。当今社会是一个开放型社会，一个人要适应环境变化，要学会与各种人员打交道和相处。人的一生也不是一帆风顺，会遇到各种问题，甚至是挫折，要学会缓解矛盾和压力，自我调整好心态。如果一个人心态不好，或心胸狭隘、或厌世愤世，势必影响自己对事物认识的正确把握和理解，也容易产生过激言行造成队伍不稳定。

1、抓好安全生产，杜绝各类事故发生。

安全生产是维护稳定的重中之重，没有安全就谈不上队伍的稳定，而稳定又进一步为安全生产提供保障。基层单位要按照“基础在一线、稳定在一线、保证在一线”的总体思路，从强化管理、狠抓落实、消除隐患、确保安全出发，从搞好平稳操作，抓好隐患治理入手，杜绝各类安全和环保事故发生。针对生产中出现的问题，将整改落实到人，及时进行处理。同时，加强对生产装置的巡回检查和设备的维护保养，对关键要害生产部位健立安全监控和治安保卫监控，做到“巡检走到，设备摸到，处理盯到”。结合“我要安全”主题活动，细化《安全生产禁令》，开展“安全生产累加计分”和创“规范安全行为”信得过单位，在职工中开展“无违章、无违纪、无事故”竞赛活动，以及“有我在岗请放心”活动等，可以有效地消除生产和职工队伍中的不安全、不稳定的因素。

2、说清楚、讲清楚，让职工做一个明白人。

加强舆论宣传，坚持正面引导，特别是一项政策的出台、一个制度规定的颁布，一定要搞好宣传解释工作，营造良好的舆论氛围，牢牢把握话语权。在宣传上要有的放矢，重点在转变职工群众思想观念、消除疑虑、讲清道理上下功夫，既要讲中央和集团公司的大政方针，又要针对职工关心的热点、难点问题，有侧重地进行宣传。要利用好本企业局域网、电视、报纸等媒体，开展形式多样的宣传活动，防止职工道听途说，以讹传讹。在宣传思想上，还要改变单一的说教形式，采取“走出去、请进来”的办法，加强对外学习和交流。封闭式的宣传教育，容易产生思想上的僵化和保守，要创造机会组织职工外出学习和参观，通过自己耳闻目睹，相互交流，切身感受，不断更新观念，提高认识，增强对稳定工作的理解力和执行力。

3、搞好调查研究，制定政策和制度要符合客观实际，出台前还要广泛征求意见。

密切联系群众，切实维护群众的根本利益，是各级组织应尽的责任。失去了群众拥护和支持，一切工作都无从谈起。企业的党员和领导干部要增强公仆意识，遇事坚持走群众路线，群众中蕴涵丰富的实践经验，能够提出大量的意见和建议。要深入最基层，注重调查研究，经常听取群众意见，全面了解和掌握第一手材料；要树立群众利益无小事的观念，切实保障群众利益，不断把人民群众的利益维护好、实现好、发展好；要着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，做到发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。

4、加强制度建设，建立沟通机制。

常言说：“无规矩不成方圆”，充分发扬民主，制定相应的规章、制度或人们长说的游戏规则，不搞个人说了算，对增强工作执行力，维护一个单位正常运行，具有保障作用。其次，尽可能做到民主、公开，让群众放心，参与监督和管理。这方面对普通群众来讲是最关心的，他们希望部门和单位秉公办事，照章办事，不乱开口子，不打擦边球，大家在规则面前一视同仁，通过制度建设努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。同时，还要建立沟通交流机制，上下之间、同事之间、单位之间要经常加强沟通。要将沟通交流机制制度化、规范化，如开展一些情况通报、信息反馈、谈心交流等活动，这些对维护企业稳定都非常有帮助。

5、加强职工教育，增强遵纪守法意识。

平常要对职工开展法制宣传教育，让职工知法、守法。特别是企业维护安全稳定的相关制度和规定，必须向职工反复讲，提高他们遵章守纪的自觉性，引导职工通过正常渠道、采用正常方式反映问题。围绕爱国、爱厂、爱岗、爱家这一主题，还要经常性地开展职工群众喜闻乐见的活动，在活动中增进大家相互了解，愉悦心情，加深友谊，提高素养，形成遵守社会公德、职业道德、家庭美德的良好习惯。在加强教育的同时，要树立正气，狠杀歪风邪气。要严明组织纪律，建立良好的工作秩序，加强对职工的管理。对不听劝告、蛮不讲理的个人，挑拨煽动的言行，要给予批评和教育，进行责任追究，直至采取必要的惩罚措施，不能因为少数人的捣乱影响整个单位生产的稳定和队伍的稳定。

1、问题处理要及时。领导干部平常要多深入基层与职工进行沟通和交流，随时了解和掌握职工的思想动态和现场安全生产情况。遇到矛盾和问题不回避，及时消除和化解，不能让矛盾和问题越集越多，不能让职工将不稳定的工作情绪带到岗位上，最大限度地把矛盾和问题解决在基层、解决在萌芽状态。在特殊时期，各单位还要进行不稳定因素排查，制定措施和应急预案，提早做好准备和防范。

2、注意加强民主管理。职工中蕴涵大量的经验和智慧，要组织和动员群众参与到企业安全生产、节能降耗、挖潜增效、劳动竞赛等工作中，并定期召开基层骨干会议和职工代表会议，请他们就企业日常管理发表意见和建议，为进一步提高管理水平出谋划策。要坚持从群众中来，到群众中去的方针，特别是涉及职工利益的事，要广泛征求意见，这样做能够保证政策出台经得起检验，确保不出偏差，防止问题发生事后再补救。

3、经常关心职工群众。关心职工、服务职工，是构建和谐稳定的基础。新时期职工思想活跃，利益诉求多，各级组织不能不闻不问，要主要贴近群众，开展谈心活动，真诚地帮助职工解决一些实际困难和问题，防止矛盾和问题的积累和激化。平常要加强生产操作室的管理，改善职工的工作条件，多为职工办实事、办好呈，赢得职工的支持和拥护。

4、重视班级建设

加强班级建设，努力建设一个具有凝聚力和战斗力的班级，是基层管理者要倾心关注的事情。要大力倡导职工热爱本职工作，钻研技术，关心集体，遵守纪律，团结互助；积极支持班级弘扬正气，反对歪风邪气，大胆管理的行为和举措。要通过开展一些健康、向上的活动，如文明创建活动、“导师带徒”活动，建立班级课堂等，来培育一支团结、有为、奋进的职工队伍。还要加大对班级的检查考核力度，科学应用奖罚手段，引导职工“上放心岗、干放心活、做放心人”。

 

 

二00九年十一月一日