素有“上乘富饶”之称的江西上饶，是著名思想家、理学家朱熹的故里，中国移动核心价值观“正德厚生，臻于至善”八个大字书写体，就是采用朱熹榜书集字而成的。在如此丰厚文化底蕴熏陶下的中国移动通信集团江西有限公司上饶分公司，有着强劲的公司实力、卓越的发展业绩、一流的服务水平、浓厚的文化氛围、强大的明星团队，是全国精神文明建设先进单位、中国移动企业文化示范单位，成功培育出了一支以全国劳模周慧同志、全国妇女九大代表江华同志为楷模的明星员工团队，已成为当地备受尊重、江西富有活力的市级分公司。

近年来，上饶移动根据集团公司新跨越战略和江西公司构建优势运营体系的要求，紧紧抓住“创新”这一企业发展核心，开创性地建立起“谷地”创新机制，力促实现管理的统一化、精简化和效能化，走出一条在新形势下以创新推进企业可持续发展、提升集中化运营能力的新路，有效促进了企业融合发展、高速发展、持续发展。

 

       一、 企业创新机制的强化是内外部因素发展的必然结果

随着近年来三网融合方案的敲定，3G运营格局的初成以及下一代TD-LTE技术的全球 化认可，笼罩在中国电信行业上空的迷雾已经散去，在此情形下，基于集中化运营管理的低成本高效运营优势的打造显得尤为突出。管理学家彼得·德鲁克指出，任何企业有且只有两个职能：营销和创新。创新是企业持续发展的基础，通信企业只有通过不断强化创新机制的运行，形成创新的“生产流水线”，才能实现企业集中化运营能力的提升，构筑竞争优势。

      （一）是承担产业责任和促进创新型国家建设的重要体现

创新是国家竞争力的重要体现。随着电信重组的开始，国家大力支持自主创新，鼓励有关部门、企事业单位加大创新工作力度，优先使用自主创新产品，培育具有核心竞争力的世界一流电信企业。2010年月日10月18日，国务院发布《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，新一代信息技术位列七大战略性新兴产业之一。《决定》中明确要求“要以创新为主要驱动力，加快培育和发展战略性新兴产业”。中国移动作为行业的主导运营商，负有坚持自主创新、促进产业发展、为建设创新型国家贡献力量不可推卸的责任。

       （二）是加快企业运营转型的迫切需要

企业是创新的主体。随着通信市场竞争日趋加剧，运营转型战略的深入开展，将对移动的企业管理提出严峻的挑战和更丰富的内涵。要求企业不能只关注生产经营而忽略自主创新，更不能将生产经营与自主创新相割裂。企业的创新已成为企业发展和提升竞争力的核心，创新能力的高低，直接关系到一个企业竞争力的强弱，直接影响到企业的可持续发展。它要求企业在管理手段上加大对信息技术的投入和应用，在经营决策上注重掌握和运用决策支持系统，在作业流程上进行重新安排或彻底更新；它要求企业减少管理层次，加快信息传递和反馈速度提高管理效率；它要求企业管理人员尽快转变思维方式，更新知识结构，在管理思想上从重视物的管理转向以人为本的管理，并提高企业人员的学习能力；它要求人们重新审视企业与社会的关系，重视环境管理。总之，加快创新步伐已成为上饶移动的必然选择。

      （三）是激发员工动力和提升员工能力的有效途径

员工是企业创新的主力军。通过组织员工广泛开展“小革新、小发明、小改造、小设计、小建议”活动，展示创新成果，可以推动创建创新型企业；在员工中普及创新知识，大力培养知识型、技术型、复合型职工，切实增强员工的创造能力，可以推动建设创新型员工队伍和创建学习型组织。

上饶移动在充分对内外环境分析的基础上，结合自身发展战略，不断开展了“谷地”（“good  idea”的音译）创新机制的构建与运作，并不断体系化、全面化、实效化，树立“播撒创新谷种，收获丰硕果实”的创新理念，在企业内部开展形式多样的特色创新活动，使上饶移动成为“员工创新的沃土，迸发灵感的沃土”，有效地提升了企业自主创新能力，进一步促进了企业持续健康发展。

      二、“谷地”创新机制是对企业核心能力的深度挖掘

      上饶移动秉承中国移动“正德厚生、臻于至善”的企业文化和发展战略，坚持以市场为导向、以智力创新为驱动，全力构建创新型企业，形成企业自主创新的“生产流水线”，将创新打造为铸就企业领先优势、实现可持续发展的自觉要求。

在长期创新实践中，上饶移动逐步探索形成了以虚拟团队、知识管理、创新激励、人才培养、项目管理、文化塑造、信息化支撑为基本内容的“谷地”创新机制模型，整合内部资源，利用新的知识来创造新技术、开发新业务服务、采用新的生产和经营管理模式，将创新管理的各种基本要素有机结合起来，实现对现有经营管理活动的持续改进，从而驱动企业增长。“谷地”创新机制模型也称为“创新管理飞轮”。

      上饶移动在“谷地”创新机制中，建立跨部门、跨区域的虚拟创新团队，建章立典，形成组织制度保障；树立全员的知识管理理念，打造学习型组织，强化知识的获取、保留和分享，加快创新步伐；完善绩效导向的创新激励系统，面向员工对创新活动进行有效激励，激发员工创新的积极性和主动性，使创新在上饶移动人人可为，成果人人可享；构建创新人才培养体系，在创新中发现人才、肓好人才、用好人才、留好人才；实施创新活动的项目管理方式，形成闭环化管理流程，建立一套科学完整的创新成果评估推广体系；加大创新的信息化水平，加大创新活动的支撑力度；营造敢于创新的精神风尚，勇于创新、善于创新的文化氛围。

       （一）建立跨部门、跨区域的虚拟创新团队，形成组织制度保障

创新是各种核心能力的统一，在企业中这些核心能力分散在许多实际部门中。上饶移动建立跨部门、跨区域的虚拟组织，将存在于各种类型的组织中的创新能力部分或全部结合起来，运用管理、技术手段把人员、资产、创意动态地联系在一起，整合各成员的核心能力和资源，从而降低时间、费用和风险，提高技术、服务和市场创新能力。

上饶移动组建“谷地”创新协会，为群众性创新活动提供组织制度保障。通过虚拟团队跨部门、跨区域的协作，通过多种渠道的沟通交流以及创新项目实施、激励机制，实现公司全员各方面创意的搜集汇总、研究反馈、协调实施、效果评估和评比激励，实现上饶移动创新工作的“制度化、日常化、全员化、效益化”，全面推进公司发展。

      “谷地”协会在机构设置上分两个维度：

在市公司设立一个“谷地”协会；各县（市）分公司、营销中心在本单位范围内各组织设立一个“谷地”分会。

市“谷地”协会下设四个日常工作组，负责“谷地”日常工作开展具体事宜。四个工作组分别是：“创新支撑组”、“项目实施组”、“活动策划组”和“综合保障组”。

“谷地”协会建章立制，订立了一系列运作管理制度，如：《“谷地”改革、完善、发展实施方案》、《上饶移动谷地协会内部管理章程》等，从制度保证了“谷地”创新工作的长效开展，同时，上饶移动公司领导都担任了“谷地”创新协会的顾问，各县（市）分公司、部（室）、中心经理都以各种不同形式支持或参与到“谷地”创新协会的工作中。为充分发挥虚拟团队的优势，“谷地”建立了一整套标准化工作流程：项目实施管理流程、会议运作流程、成员管理办法等，大大提升了工作效率，加快了创新工作步伐。

      （   二）完善创新体系建设，打造创新“生产流水线”

       上饶移动运用标准化作业、流程化制作的“生产流水线”理论，在公司中建构一个量化与质化的创新知识系统，让公司内外的创新资讯与知识，通过获得、创造、整合、存取、分享、更新、价值等过程，不断地回馈到知识系统内，形成永不间断的累积个人与公司的知识，成为创新活动的智慧源泉。

       1、建立一线经验库在全公司内共享。通过谷地平台搜集、编制一线经验库，将各种内外部的显性、隐性知识分类整理、共享，建立起包括内外部的研究报告、标准规范、程序文档和数据等内容显性知识和员工个人工作经验等隐性知识进行总结、分享、更新，提升全体员工各项能力。

       2、促进知识传播。组织、策划了一系列谷地讲坛活动、谷地沙龙活动，邀请相关专家举行讲座，全市员工积极参与，累计将近2000人次。组织、策划谷地创新交流（市内各单位及外出学习考察）、谷地协会内部集体活动，开拓创新视野，增强创新动力。通过制作《谷地杂志》、《谷地每周创新小故事》等电子刊物，宣传推广优秀创新建议、案例等内容，展示公司内外的创新成果。

       3、“谷地”协会不定期在全市范围内组织、策划一些创新发展相关的竞赛活动，吸引员工参与其中，发挥公司员工创造性。

定期开展各类营销案PK辩论大赛，让营销方案在PK中诞生，在PK中完善，一批包涵“暑假前期营销”、“提前营销”、“新生入学营销”、“二次营销”元素的营销案为实战营销提供了多维度的决策依据。

开展“春节营销”72小时《悬赏令》活动，三天时间，就收到来自各层次员工的创意点子231条。《“田园牧歌”农村营销体系》、《“过年进行曲”活动》、《小区广播系统》、《彩铃沉默客户营销》等优秀创意被应用到实际的市场营销当中。

      4、推行导师制和内训师制度，加快创新知识分享与创造。在公司内遴选出具有创新相应理念、能力、技巧和一定的工作阅历的员工，聘为导师和内训师，使之成为知识管理的活跃分子和重要力量。要求导师和员工在沟通的基础上共同制定学习方案，导师对学员的指导方法灵活多样，比如：工作上随时指导、定期指定研究课题、针对性的技能专题培训、谈话式的互动交流等多种方式。每年，上饶移动都要进行市级内训师的选拔和省级内训师的推荐，现有内训师43人，其中省级内训师10人；组织公司专家和内训师开发标准化课程，内容为技术、服务、营销、管理等前沿知识和实用技巧，结合公司培训计划，每周安排内训师授课不少1次，累计授课300课时，覆盖率达100%。

     （三）完善绩效导向的创新激励系统，保障持续创新动力

建立、完善对创新项目实施效果进行绩效考核，以“物质、精神、成长”三位一体的激励系统，对参与创新人员进行有效激励，从而激发他们创新的积极性和主动性。

      1、将创新与物质激励挂钩。根据创新成果的价值，奖励大小不同的“谷地红包”，直观地给予奖金、员工积分等物质奖励。“谷地红包”，是根据员工需求及公司效益、成本情况制定的薪酬福利项目菜单，获得者可自行选择所需，内含“宝贝成长计划”、“健康计划”、“交通计划”、“工作餐计划”、“保障计划”、“安居计划”、“困难援助计划”等等，员工在对应的红包内自由组合福利项目。

借助风险投资理念，设立“谷地”创新项目基金，在创新项目概念即投入资助，强化对创新活动的物资保障。创新项目申请者只需一份计划书即可向基金提出申请，基金召集有关的人员定期聚在一起，对通过初审的项目计划书进行讨论，通过申请的项目获得相应资金资助。项目人可将风险资金投入该创新项目相关的任何活动之中，但必须在公司财务框架和基金监管之下进行，并定期汇报项目进展情况。

      2、注重精神上的激励。创新活动参与者可优先获得相关学习、培训、交流机会；参与其他创新项目的实施；享受谷地平台所有共享资源等；建立“谷地”荣誉殿堂，在“谷地”荣誉殿堂之中除创意的“金谷子奖”之外，还设立“优秀谷地er”奖项，每半年评选一次，获得者进入谷地荣誉殿堂。在全公司发布公告，通报表扬优秀创意、成果，将他们的先进事迹、创新经验在公司内部宣传推广，促进公司创新活动的规范化和标杆化，同时可以吸引更多的人加和到创新活动中来，掀起全员创新热潮。

       3、以创新搭建员工成长舞台。制定各职位序列（按照营销、网络、管理、客服等进行分类分级）有效的关键岗位继任者和后备人才培养计划、岗位轮换计划、内部兼职计划、在职辅导、在职培训等创新人才培养和开发计划，明确考核与评价机制、淘汰与晋升机制，合理挖掘、开发、培养公司创新人才队伍，建立公司的创新人才梯队，打造各层级“创新人力资源池”。任何员工只要能通过自已的努力发挥自已的作用，愿意创新，都有施展才华的舞台。

    （四）构建创新人才培养体系，构建差异化竞争人才优势

      实施“能力+动力”的双引擎人力资源战略，将创新人才作为重要资源进行持续开发。

      1、建立创新人才的能力模型，把创新的素质和能力分表面的“冰山以上部分”和深藏的“冰山以下部分”。

对“冰山以上部分”，实施创新人才培训的“海豚计划”。分层分级完善点、线、面结合的培训，以拓展新的服务领域、提升服务市场能力为主旨建立创新课程库、试题库、案列库、内训师资库。一方面，做好员工创新能力提升计划与课程设置的匹配，以创新能力提升为课题，以职位族为切入点分层分级建立创新培训课程体系；另一方面完善系统的学习机制，推行终身培训制，利用“网络字院”、“短信学院”，建设培训基地，针对性、系统化积累知识，推动创新人才成长。

对“冰山以下部分”，实施创新人才的“雄鹰计划”。拓宽职业发展空间，建立一个“三线推进”的多重职业发展通道，包括管理序列、专业支持序列、技术序列和业务序列，并参照公司现行组织架构、专业职位及业绩、能力等级等因素进行分级，一般最高为5 个层级。员工在多重职业发展路线上既可以采取“直线”晋升方式，即沿着自已选定的直线发展，直至该序列的高端；也可以是“旁线”晋升或平级流动方式，即转换到其他序列继续发展，推动职业发展。在公司内部建立项目团队制，通过项目团队运作增加工作实践机会，锻炼员工能力；推行“导师制”，通过“传、帮、带”作用积极引导创新。以此充分激发员工创新热情，让员工“飞”得更高。

     2、逐步推进由以组织为中心的基于职位的创新人才管理向以员工为中心的基于能力的创新人才管理的转变。

更加关注创新人才的能力培养，对于有创意但创新能力较低的员工，加强创新培训开发，提供系统课程；对于创新能力较强但意愿较弱的员工，从职业发展机会、绩效认可、福利等方面予以满足；对于全体员工的态度行为，按照“快乐工作，健康生活”的宗旨，持续地关注员工价值成长，关心员工工作、生活，关心员工心理健康，在更深层次、更大范围推进员工关爱计划（如工作环境改造、工间餐、健康辅导、健身房计划、员工一家亲活动等），增强人文关怀和心理疏导，持续提升员工满意度，激发创新活力和激情。

     （五）以项目管理方式实施创新活动，提升运营管理的科学有效

实施创新活动的项目管理方式，对员工的一项创新（包括小革新、小发明、小改造、小设计、小建议等）建立完整的收集、分析、评价、完善、实施、评估的项目管理流程，促使创新产生现实效益，加速创新成果孵化。

建立起以创新DNA（7C）模型为基础的项目管理流程，包括挑战、顾客导向、创新、交流、合作、完成、反思七项内容，加强创新项目管理，使创新落地生效。

实例：基于用户话单分析解决边界漫游的方法

       1、挑战（Challenge）

创新就要以不同方式做事情，提供新的解决方法，开拓新领域。在移动通信中，处于相邻省、市分公司边界区域网络覆盖的本地客户可以占用相邻分公司的漫游信号，打电话时就会产生长途费和漫游费，即产生边界漫游问题。如果缺乏创新挑战，接下来的创新就不会发生。

      2、顾客导向（Customer Focus）

所有的创新都应关注为顾客创造价值，无论顾客是内部还是外部的。而充分与顾客接触，理解他们的需求则是执行创新任务的刺激物。边界漫游问题导致客户产生不必要的费用，满意度下降以及引起边界区域客户流失。因此，问题就归结为边界漫游，提高客户满意度。创新由此而生。

       3、创新（Creativity)

通过对目前已有的“控制信号覆盖范围”、“定期现场测试对边界小区进行模糊计费处理”方法的分析，逐一说明各项现有技术存在的缺点，并对应于现有技术的缺点，提出创新需要解决的技术问题。进而通过分析用户通话详单提取边界漫游小区信息，然后根据这些信息进行小区模糊计费处理，模糊计费处理完成后用户再占用外地小区通话时就不会再收取长途费、漫游费，只收取基本通话费；最终形成“基于用户话单分析解决边界漫游的方法”。

      4、交流（Communication)

信息的公开交流是创新的生命线，在组织中必须存在鼓励信息自由流动的基础设施与激励方法。此项业务创新产生后，通过内部交流讨论、论坛、电邮和谷地月刊等形式在公司内部发表，以完善成果。

      5、合作（Collaboration)

创新本身就是群体的行为过程。创新作为集体活动，可以由个人提出创新的观点，但由许多人共同地成功执行这个创新的思想。在完成交流过程后，通过落实专业部门责任人跟进，共同完善项目，并实施推广。基于用户话单分析解决边界漫游的方法，由网优中心提出，在业务支撑中心以及各县级分公司的配合下，迅速有公司得到应用。

      6、完成（Completion)

新的创新是通过优良的过程及强有力的执行能力来实现的项目，从某种意义上说，创新就是一种执行。基于用户话单分析解决边界漫游的方法提出之后，迅速在上饶移动推广，实现不需要到现场测试网络信号就能足不出户、及时快速地发现边界小区，进行模模计费处理，快速解决边界漫游问题，提升了客户满意度和工作效率。

      7、反思（Contemplation)

对创新项目的结果、益处、成本进行客观评价，特别是从过去成功或失败的项目中汲取教训建立起公司的经验库，从而产生不断向上的成功发展周期。对项目进行评估则是保持永久创新的关键步骤，在每一项目实施过程中都会给予评估，并不断研究出更好地收集及共享教训的方法以创立公司的创新经验系统。在本实例中，基于用户话单分析解决边界漫游的方法实施以来共节省工作量1.5万个小时，节约了大量人力、物力。

      （六）提升创新的信息化水平，加大创新活动的支撑力度

      1、建立了创新活动信息化平台，固化了创新活动“全流程”，实现了“从创意到创新、从试点到推广”，的电子化全流程，实现了创新体系的信息化平台支撑。

      2、公司开通了以全国劳动模范、创新能手周慧为代表的一批专家、技术能手博客，方便有需要的员工在适当的时间找到适当的人并获得适当的创新帮助。

      3、建立了上饶移动生产经营门户网站，将企业的应用和数据集成到一个信息管理平台之上，并以统一的用户界面提供给员工，可以快速地建立对内部员工的信息门户；开发“谷地”论坛，为基层员工提供良好的创新活动交流和沟通平台。同时，利用自身资源技术优势，开通网上学院、短信学院，传播创新文化和知识。

     （七）弘扬创新文化，培育创新精神

      1、着力培育良好的创新文化，为创新成长提供丰富土壤。公司营造浓厚的创新文化氛围，为生产经营过程中顺利实现产品与服务创新提供保证。通过形式多样的活动，身体力行，推动公司创新理念的宣贯和落实。举行了创新活动沟通会，管理层与员工代表就创新理念的理解和如何推进创新开展了深刻、丰富的现场讨论，深刻阐释了上饶移动创新理念的深刻内涵，深化了公司员工和各级管理层对创新活动的认识；发挥员工积极性，全面开展群众性质量管理小组活动，参与公司质量改进、效益提升；结合绿色行动计划，开展“节能减排，绿色机房”等专题创新活动；从创新转化、创新激励、创新考核等多方面入手，深化了创新管理体系在公司内部的固化各显性化；充分运用墙报、宣传栏、物料、电子杂志、彩信、彩邮等多种方式在内部宣传创新文化，在员工中宣传普及率达到100%。

      2、加强创新文化CI导入，提升创新文化传播效果。设计出谷地协会标志、会旗、口号等文化识别体系，谷地拥有自已的图标、口号（谷地--活力舞台，展现精彩）宗旨（众人一心，一心为众）、会旗、微章、令牌、会议室等；协会成员还拥有自己的谷地名称（如“谷地孔雀”、“谷地来”、“谷地Hunter”等）；在工作环境方面，不仅注重安全舒适性，同时突出了色彩、造型、装饰中的创新活力因素，每个办公室各具特色，又都呈现创新主题，强化了“谷地”创新文化统一性、组织性、系统性的深刻印象。

       三、“谷地”创新机制有效促进企业全面高速发展

      （一）提升了创新水平，促进了创新型企业建设

2010年12月，中国移动通信集团公司李跃总裁就上饶移动“谷地”创新机制表示了高度认可，并作出重要批示；“创新是企业生存与发展的不竭动力，也是公司质量与服务提升的有力保障，真正的创新精神来自成千上万的员工队伍之中”。

“谷地”创新机制建立以来，共356人次提出了创意1355件，其中采用实施397条，作为经验推广271条，95项成为创新项目，已完成或进入项目管理，产生了较好效果，其他入谷地经验库。公司累计组建QC小组超过100个，同时也涌现出了一大批优秀创新成果，如“提升电子渠道自助缴费占比”、“缩短客户投诉处理平均时限”、“提高VIP客户专项服务满意度”、“GSM自动巡检指令优化”、“降低GSM网络小区拥塞”等，在公司内部获得了大范围推广，成为上饶移动发展的宝贵财富。

上饶移动通过“谷地”创新机制，有效地提升了服务客户质量、业务推广应用速度，有力地促进了卓越运营体系、卓越组织和人的建设。同时，谷地创新机制的实施也有效地激发了组织和员工的活力，提升了公司管理水平和队伍素质，使公司在市场和竞争格局发生重大变化之时，进一步夯实了内功，增强了企业保持高效运转的强大内驱力，打造了可持续发展能力，成为竞争的有效支撑。

     （二）培育了一支创新奋进的移动团队

“谷地”创新机制的实施，培养和锻炼了一支视野开阔、技能复合、业务高效、理解现代创新模式的专业化团队。“谷地”协会已成为上饶移动人才的“摇篮”，目前已有多名“谷地”骨干被提任到公司部门重要岗位上，成为各领域的骨干力量。由于所有员工都有机会参与，使得每一位基层员工都有改进运营流程的话语权、执行权，都有思考的空间和飞翔的翅膀。由一批年轻人为“火种”的员工队伍始终活跃在“谷地”协会活动中，上饶移动成功打造了一支朝气蓬勃、能征善战的人才团队。

      （三）多项创新成果发挥了巨大的实效作用，形成企业差异化竞争优势

多项创新成果实施，为公司发展提供了有力支持，产生了较好的经济和社会效益。

由“谷地”协会承接的上饶移动运营体系转型四大课题研究正逐步走入实战阶段，为企业集中管理、高效运营提供有力支撑。

“高效渠道管理体系”、“三级作战体系”、“和谐为民”移动信息平台、“校园深度营销案”、“志伟资费导购演示软件”、“动感地带阳光计划”、“传输网OLP系统”、“GSM网络健康智能医生”等一批创新成果脱颖而出。

由“谷地”骨干参与打造的“高效能渠道管理休系”已成为上饶移动高速发展的一大法宝。高效能渠道管理体系主要体现在“十化”，即渠道布局科学化、渠道管理扁平化、渠道管理网格化、人员队伍专业化、监督考核透明化、资源分配公开化、渠道营销主动化、渠道宣传标准化、服务过程一站化、渠道服务VIP化，通过“十化”推进渠道营销能力的测评体系建设，实现渠道休系高效能运作。“谷地”协会提出打造“上饶移动三级作战体系”：市公司从保姆型向顾问型转变，县级分公司不断加强主动分析营销能力，农村区域营销中心发挥农村市场战斗堡垒作用。“三级作战体系”实施后，公司市场营销力得到明显加强。

“和谐为民”信息平台是上饶移动应当地政府实际需求搭建的集“诉求信箱、短信群发、问卷调查、短信投票、查询信息”等功能的多元化信息平台。该平台利用移动信息技术快捷、高效的功能，实现了群众信访工作信息收集、上报、处理、回复、布置、宣贯等全程信息化，极大促进了信访的工作效率。万年县“和谐为民”移动信息平台的启动，创下了江西省第一个实行群众信访工作数字化的新纪录，对全省政务信息化起到良好的示范效应。

       “谷地”创新机制在《人民邮电报》、通信企业管理》、中国江西网、上饶之窗等报纸媒体和网络媒体上获得关注，赢得了来自客户、合作伙伴、政府部门、新闻媒体等多方面的支持和赞许。公司社会形象持续提升，创新活动的社会效益得到明显增强。

上饶移动通过“谷地”创新机制，有力促进了企业高速健康发展，强化了集中化运营能力的提升，连续两年绩效考核位居全省第一，连续三年荣获江西移动“优胜单位”，主要经营指标跨入全省移动“第一方阵”，公司发展持续保持良好发展势头。