发改委两天三次表态：7%经济增速可信并可持续

国际社会要认识和适应中国经济发展进入新常态，不能寄希望于中国经济始终保持在高速增长状态

■本报记者 沈 明

《证券日报》记者获悉，国家发改委网站22日、23日连续两日刊发《我国有条件有能力实现全年经济发展预期目标》、《我国7%的经济增速是可信的》、《如何看待当前中国经济形势？》三篇署名文章，强调我国上半年7%的经济增速是可信的，下半年我国经济将继续运行在合理区间，整体平稳的态势不会改变，全年经济增速有望保持在7%左右。目前，中国经济发展进入新常态，国际社会要认识和适应这种变化，不能寄希望于中国经济始终保持在高速增长状态。同时，更要看到当前中国就业基本稳定，居民消费物价温和上涨，中国经济仍然是增长最快的主要经济体之一，仍然是世界经济增长的重要引擎。

文章中明确，上半年7%的经济增长速度具有基本面支撑。一是供给面回稳。上半年，占GDP比重近90%的工业和服务业实现止跌回稳，工业增速与一季度基本持平，服务业增速较一季度提高0.5个百分点。二是需求面基本稳定。上半年实际消费增长保持稳定，投资和出口也在二季度出现了回稳迹象。三是部分区域增长提速。占全国GDP比重大、转型早的长三角和珠三角等地区，上半年经济增长快于全国水平，GDP排名前五位的广东、江苏、山东、浙江、河南的经济增速二季度快于一季度。四是民生数据表现亮丽。首先，就业增长良好。上半年全国城镇新增就业718万人，完成全年目标任务的71.8%，1月份-8月份完成全年目标95.2%。其次，居民收入增长较快。上半年全国居民人均可支配收入同比实际增长7.6%，比经济增速高0.6个百分点。

值得注意的是，经济转型期实物指标与经济增长的关系将发生重大调整，仅仅根据用电量、运输量等几个实物量指标与经济增速的弹性关系就得出目前中国经济增速整体高估的结论是不可靠的。

近年来，中国的经济结构发生了重大变化，这些实物指数与经济增长的关系也随之改变。一是服务业比重大幅上升。2015年上半年，服务业占GDP比重达到49.5%，较2007年提高了6.6个百分点。服务业比重的大幅上升必将改变用电量、运输量等实物指标与经济增长的弹性关系。二是医药制造业、电子及通信设备制造业等高新技术产业在工业中占比大幅提高，而这些行业具有低能耗、高附加值等特征。这种结构调整必然导致单位GDP能耗的持续下降，直接会降低用电需求与货运需求增速。

总的来看，当前我国经济运行比较平稳，增速换挡比较平顺，结构调整和动力转换稳步推进，发展水平逐步向中高端迈进，符合宏观调控与发展预期。随着稳增长、促改革、调结构各项政策措施进一步落实和完善，经济有望保持平稳运行态势。在经济增长总体平稳、市场供需状况基本稳定的情况下，就业岗位将持续增加，物价总水平温和上涨，全年经济发展主要预期目标可以实现。