专家建言调整国有资本布局

□本报实习记者 彭扬

19日多位专家出席《财经》年会2016时表示，调整国有资本布局，可以为改革和发展提供资本推动力。推动所有权改革，实行混合所有制，国企改革才能有所突破。很多国有企业当时是剥离优质资产实现上市的，余下的冗员负担很重，其中部分需靠上市公司的增值来解决。

中国进出口银行原董事长兼行长李若谷表示，国企改革主要是落实问题，有三个方面比较重要：一是坚持社会主义市场经济原则，实现国有企业市场主体地位，这是深化国企改革的关键；二是如何坚持让市场在资源配置中起决定性作用，发挥董事会在企业经营决策中的决定性作用；三是规范公司治理，客观上要求选好国有企业“一把手”。

北京联办财经研究院院长、国家税务总局[微博]原副局长许善达表示，目前整个国家的改革里，有很多改革方案都有共识，但这些改革的实施需要资源。在现有分配格局下，很多改革需要重新调整资源来推动。国有资本是国家的一个重要资源，如果可以调整布局，那么将给改革和发展提供很大的资本推动力。

许善达指出，整个国有资本总量超过100万亿元，国有上市公司市值是70万亿元。从上市公司来看，国有控股的比例都在75%左右，绝对控股的比例大大高于一般市场上绝对控股所要求的比例，同时国家还面临很多改革、调整结构，需要国有资本。

许善达认为，现在很多国有企业，当时是剥离优质资产上市的，还有很多冗员都留在集团公司，集团公司的负担很重，需靠上市公司的增值来解决。如果能将上市公司的资本拿出一部分，把集团公司的资产处理掉，让社保体系进入，整个国企就甩掉了“包袱”。要做到这一步，也需要调整国有资本布局。目前好几项改革，包括国家的一些战略需求，都需要下决心调整布局。调整布局丝毫不影响需要控股的比例，从75%降到51%也是国有绝对控股，却可以释放出来19%-20%国有控股的资本。