“健康中国” 需应对气水土 三大污染领域

章轲

[经合组织(OECD)在国际交通论坛2014年度峰会上发布的一份报告称，中国因空气污染每年损失1.4万亿美元。报告称，在2005年至2010年期间，中国的室外空气污染死亡人数增加了约5%(2005年1215180人，2010年1278890人)。]

[机动车尾气排放一般距离地面1至1.5米，其所产生的“呼吸带”污染物极易影响人们的身体健康，特别容易对孩子造成危害。]

大气污染、水污染、土壤污染，这三大污染已经成为影响人民群众身心健康的重要因素，成为实现健康中国目标的巨大阻力。

《“健康中国2030”规划纲要》（下称《规划纲要》）提出，“以提高环境质量为核心，推进联防联控和流域共治，实行环境质量目标考核，实施最严格的环境保护制度，切实解决影响广大人民群众健康的突出环境问题。”

“我们的环境压力比世界上其他国家都大，污染治理和环境质量改善的任务十分艰巨，难度前所未有。”环境保护部部长陈吉宁今年4月在“展望十三五”系列报告会上的报告中说。

十年前，“雾霾”二字在绝大多数国人的概念中还是空白。但十年后的今天，雾霾成了中国亿万民众的心肺之痛。

经合组织(OECD)在国际交通论坛2014年度峰会上发布的一份报告称，中国因空气污染每年损失1.4万亿美元。报告称，在2005年至2010年期间，中国的室外空气污染死亡人数增加了约5%(2005年1215180人，2010年1278890人)。

随着机动车保有量的快速增长，我国城市空气开始呈现出煤烟和机动车尾气复合污染的特点。中关村(8.650, 0.00, 0.00%)空气污染防控联盟理事会主席颜梓清告诉记者，机动车尾气排放一般距离地面1至1.5米，其所产生的“呼吸带”污染物极易影响人们的身体健康，特别容易对孩子造成危害。

饮用水安全是人民群众普遍关心的问题。环境保护部此前发布的公开消息称，全国有2.8亿居民使用不安全饮用水。近年来，从水源地水质保护、取水、输水、水处理、配水到终端用水，中国的水质安全问题在每一个环节都开始集中爆发。

土壤是构成生态系统的基本要素，是社会经济可持续发展不可缺少的战略资源。土壤污染与食品安全、人居健康息息相关，相比于大气污染和水污染，土壤污染更为隐蔽、更容易被忽视，也最难治理。

环境保护部环境规划院一份报告称：“无论是直接的土壤污染，还是由土壤污染导致的大气、地表水和地下水污染，最终对动物和人造成危害。”陈吉宁在2016年全国环保工作会议上表示，“打好大气、水、土壤污染防治三大战役”，需要严格环境执法。

《规划纲要》提出，需要深化区域大气污染联防联控，建立常态化区域协作机制。完善重度及以上污染天气的区域联合预警机制。全面实施城市空气质量达标管理，促进全国城市环境空气质量明显改善。推进饮用水水源地安全达标建设。强化地下水管理和保护，推进地下水超采区治理与污染综合防治。开展国家土壤环境质量监测网络建设，建立建设用地土壤环境质量调查评估制度，开展土壤污染治理与修复。