党的十八大以来，习近平同志围绕加快转变经济发展方式提出了许多新思想、新论断、新要求、新任务，这对我们全面准确把握转变经济发展方式的科学内涵、精神实质以及未来方向予以深刻的启示，也为新时期加快转变经济发展方式、全面深化经济体制改革开启了新航程。

　　全面理解习近平总书记关于转变经济发展方式重要论述的新思维

　　战略思维。习近平总书记一贯强调，要有世界眼光和战略思维。这在其经济思想中得到很好体现。经过30多年的快速发展，中国成为世界第二大经济体，面临前所未有的国际竞争。特别是在世界经济进入深度转型调整期的形势下，“第三次工业革命”的浪潮已经初现端倪，欧美发达国家重振制造业优势的“再工业化”政策已经初见成效，中国传统粗放的经济发展方式已经没有出路。对此，习近平总书记指出，“加快推进经济结构战略性调整是大势所趋，刻不容缓”，“我们面临的机遇，不再是简单纳入全球分工体系、扩大出口、加快投资的传统机遇，而是倒逼我们扩大内需、提高创新能力、促进经济发展方式转变的新机遇”。这些重要思想是根据新的世情、国情变化作出的新的战略论断，我们必须深刻理解、紧紧抓住、切实用好这样的新机遇，因势利导、顺势而为，努力在风云变幻的国际环境中谋求更大的国家利益。

　　底线思维。习近平总书记提出，要善于运用底线思维的方法，凡事从坏处准备，努力争取最好的结果，做到有备无患、遇事不慌，牢牢把握主动权。底线思维是一种符合经济社会转型期的科学思维方法。当前，我国经济社会发展中的各种深层次矛盾日益凸显，诸多民生难题牵一发而动全身，资源、环境、生态压力越来越大。直面挑战，需要逢山开路、遇河架桥的勇气，也需要管控风险、防守底线的智慧。木桶的容量，取决于最短的那块木板。比如，在经济领域坚持底线思维，就是转方式、调结构要“保持经济发展在一个合理区间”，既不冲出防止通货膨胀的“上限”，又不滑出稳增长、保就业的“下限”，保持“稳中求进、稳中有为、稳中提质”。再如，有序推进城镇化，务必摸清18亿亩耕地红线特别是确保粮食安全的底线；上项目搞开发，必须考虑生态环境容量，不能突破生态红线，还要考虑土地、拆迁等涉及群众现实利益的合理安排。加快转型发展，底线思维是安全阀，是稳压器，也是保险杠。

　　准确把握新时期转变经济发展方式的新要求

　　党的十八大以来，习近平总书记全面研判国际国内经济发展大势，对转变经济发展方式提出了许多新要求，丰富了科学发展观的内涵。

　　转变经济发展方式要认识生产总值、增长速度与持续健康发展的关系。习近平总书记指出，“要全面认识持续健康发展和生产总值增长的关系，防止把发展简单化为增加生产总值，一味以生产总值排名比高低、论英雄”，“增长必须是实实在在和没有水分的增长，是有效益、有质量、可持续的增长”。没有一定的速度就很难说经济工作做得好，但是速度不是越快越好，关键在于质量和效益。因此，习近平总书记强调，“为了从根本上解决中国经济长远发展问题，必须坚定推动结构改革，宁可将增长速度降下来一些”，“要加快转方式、调结构、促改革、惠民生，不断增强发展的质量、效益和后劲”。这一系列重要论述深刻阐明了全面建成小康社会、实现“两个一百年”的奋斗目标需要什么样的增长速度以及怎样实现这样的增长速度，为破解长期存在的一些地方片面追求经济增长速度的问题提供了科学的思想方法。

　　转变经济发展方式要理清政府与市场的关系。经济发展阶段的重大变化迫切要求我国经济加快转型升级，而当前经济发展中不可持续的突出矛盾，如部分商品和要素价格扭曲、产能过剩、地方债务和金融风险累积、生态环境恶化、公共服务缺失等，都与一些地方政府对资源配置干预过多、干预不当和市场监管缺失、公共服务缺位、市场功能发挥不够有密切关系。党的十八届三中全会指出，经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。只有政府“有形的手”有效配合市场“无形的手”发挥作用，才能保证市场经济健康发展。今年以来，一系列简政放权、减少行政审批、制定负面清单等举措表明，只有从制度上推进转变政府职能，把不简单以GDP论英雄的导向树立起来，才能真正发挥市场对资源配置的决定性作用。

　　转变经济发展方式要处理好经济发展同生态环境保护的关系。习近平总书记强调，“要牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念，更加自觉地推动绿色发展、循环发展、低碳发展，决不以牺牲环境为代价去换取一时的经济增长”。这充分体现了我们党对自然规律、经济社会发展规律的认识更加深化，对发展与保护关系的把握更加科学。这就要求我们必须建立科学合理的制度体系，把生态文明建设和环境保护列为发展的红线和高压线，决不允许任何人跨越雷池半步。要建立责任追究制度，对那些不顾生态环境盲目决策、造成严重后果的人，必须追究其责任，而且应该终身追究。用制度管人，按法治办事，共同建设生态良好的美好家园，就一定能为子孙后代留下天蓝、地绿、水清的生产生活环境。

　　进一步明确转变经济发展方式的重点任务

　　我国经济增长的传统动力是出口、投资、消费这“三驾马车”。然而，仅靠“三驾马车”拉动的发展模式因过分强调政府的作用，容易造成一些副作用。经济增长长期可持续的健康动力在于“制度变革、结构优化、要素升级”这“三大发动机”，它们能为经济增长提供更根源性、更深层次的动力。当前，必须集聚“三驾马车”和“三大发动机”的合力，加快转变经济发展方式，推动经济持续健康发展。

　　制度变革。体制机制不合理及其利益固化是制约转方式的最大障碍。如果不通过制度安排，让利益机制起作用，仅靠号召和说教去解决转方式的问题，效果十分有限。对此，习近平总书记强调：“必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革，攻克体制机制上的顽瘴痼疾，突破利益固化的藩篱，进一步解放和发展社会生产力，进一步激发和凝聚社会创造力。”

　　结构优化。抓住经济结构调整和优化，就抓住了转变经济发展方式的关键。目前，重化工业过度发展造成的产能过剩，是我国经济结构不合理且造成消耗大、污染重的最主要顽疾。习近平总书记指出，“产能过剩越来越成为我国经济运行中的突出矛盾和诸多问题的根源”，“化解产能过剩必然带来阵痛。有的行业甚至会伤筋动骨，但调整是大势所趋”，并强调要充分利用国际金融危机形成的倒逼机制，积极推进产能过剩行业调整，坚决遏制产能过剩和重复建设。因此，必须下决心关停并转一批产能过剩和技术落后企业，把更多资源配置到战略性新兴产业、服务业新型业态和新型产业的发展中去，推动产业转型升级，为提高经济增长质量打牢经济结构基础。

　　要素升级。在我国发展环境面临历史性转折之际，在人口红利减少、资源和环境约束加剧的背景下，经济发展不得不寻找新的增长驱动力，将经济转型的重心转向提高资源配置效率、增加科技投入、走创新驱动的道路。习近平总书记强调，“我国经济发展要突破瓶颈、解决深层次矛盾和问题，根本出路在于创新，关键是要靠科技力量”，“实施创新驱动发展战略决定着中华民族前途命运”。我们必须真正把创新驱动发展作为面向未来的一项重大战略落到实处，坚定不移走自主创新道路，推动科技和经济紧密结合，实现经济增长方式由依靠要素投入转为提升全要素生产率转变，推动经济发展走上“创新驱动、内生增长”的轨道。